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云购彩票 关于下达2019年云购彩票市国民经济和社会发展计划的通知

发布时间: 2019-04-16 08:34
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各县(市、区)人民政府,三区管委会,市政府各部门:

  经市政府研究同意,现将《关于下达2019年云购彩票市国民经济和社会发展计划的通知》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2019415


关于下达2019年云购彩票市国民经济

和社会发展计划的通知

  2018年,全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实中央、省和市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,深化供给侧结构性改革,深入实施产业兴市、工业强市战略,打造三个中心、一个基地,推进区域中心城市建设,打造特色县域经济板块,统筹城乡发展,深化改革开放,加快生态文明建设,持续增进民生福祉,全市经济社会保持平稳健康发展态势,较好地完成了全年目标任务,为决胜全面建成小康社会、建设区域中心城市奠定了坚实基础。

  2018年,全市地区生产总值增长8.1%;财政总收入增长10.4%,其中一般公共预算收入增长4.9%;规模以上工业增加值增长6.3%500万元以上固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长10.7%;外贸出口下降1.38%;实际利用外商直接投资增长9.45%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长8.9%;居民消费价格指数涨幅为1.7%,市场物价保持基本稳定。

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是建设区域中心城市的攻坚之年。新的一年,尽管全球经济复苏还存在许多不确定因素,面临地缘政治博弈加剧和国际贸易保护主义抬头的风险,我国经济形势稳中有变,但长期向好的基本面没有变。中央在经济、政治、文化、社会生活、生态文明领域相继出台了一系列政策,省委着眼高质量跨越式发展,明确提出了创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针和六大突破、三大提升思路举措,特别是省委、省政府赋予了云购彩票建设区域中心城市的重大政治任务和发展任务,为云购彩票经济社会发展指明了方向,明确了目标。我们一定要把握新时代,贯彻新理念,抢抓新机遇,加快云购彩票区域中心城市建设,促进云购彩票高质量跨越式发展。

  今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,按照省委十四届六次、七次全会部署,坚决落实省委创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以区域中心城市建设统领全市工作,坚定不移实施产业兴市、工业强市战略,坚定不移打好三大攻坚战,坚定不移深化改革开放,坚定不移保障和改善民生,坚定不移推进五型政府建设,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  今年全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8.1%左右;财政总收入增长6%左右,其中一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长8.3%左右;500万元以上固定资产投资增长8.8%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;外贸出口实现稳中提质,实际利用外资增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右;农村居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成省下达的计划任务。在实际工作中,按照跳起来摘桃子要求,争取更好结果。

  为确保完成上述目标,2019年重点抓好以下几项工作:

  (一)建设创新型城市,促进产业转型升级。提升创新发展能力。实施创新引领发展战略,着力落实《云购彩票市推进江西省创新型省份建设实施方案(20182020年)》任务。实施全社会研发投入攻坚行动,力争2019RD经费占GDP比重达到1.4%。实施大众创业万众创新,组织申报一批国家、省级创新创业平台,推进一批新动能项目建设,增强发展动力。落实《云购彩票市高层次人才引进办法(试行)》,引进创新团队和领军人才,加大先进技术攻关力度,新增一批高新技术企业。提高工业(产业)园区智慧化水平,培育创建一批智慧产业集群和智慧园区。抓好标准厂房建设,完善研发设计等功能配套,推动重大产业集聚集群发展。建设三群两谷一带产业工程。围绕四年翻一番目标,大力推进机电、建材、纺织鞋革、锂电、中医药和绿色有机食品产业发展。继续办好中国(江西)·云购彩票国际锂电新能源(汽车)产业展览会,强化锂电池关键材料、动力和储能电池研发运用,发展新能源汽车,完善延伸产业链条,做大产业规模,积极打造千亿产业,建设云购彩票锂谷;全力打造中医药世界看中国,中国看云购彩票、看樟树品牌,大力实施樟树中国药都振兴工程和袁州一谷一城一港计划,扩大中医药种植规模,提升医药制造水平,建设云购彩票药谷加快传统产业转型升级加大技术改造力度,实施机器换人行动,提升企业信息化水平,促进机电、建材、化工、纺织鞋革、花炮、竹木加工等传统产业转型升级,提升产品质量,继续实施品牌云购彩票战略。把好项目审批关,严禁落后产能和产能过剩行业新增产能项目进入。继续强化地条钢监管,坚决防止地条钢死灰复燃。大力发展现代农业以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,培育家庭农场、种养大户、农民合作社等新型农业主体,促进规模化、标准化、集约化经营,提升农业现代化水平。发展绿色有机、富硒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业六大产业,推进国家现代农业示范园(科技园)、田园综合体和高标准农田建设,培育引进农产品精深加工龙头企业,促进农业与二三产业融合发展。加强农产品生产经营主体管理,健全完善农产品质量安全监管体系,创建国家农产品质量安全市。提升现代服务业发展水平精心筹办2019年全省旅游产业发展大会,进一步完善旅游基础设施建设,支持靖安三爪仑旅游区创建国家5A级旅游景区,力争4A级旅游景区县域全覆盖。推进大数据产业发展,引进互联网产业高端品牌,做强智慧经济产业特色小镇。推进航空产业发展,争取北京大兴机场时刻,完成机场一期站坪扩建工程并全面投入使用,抓好各县市区临时起降点和明月山固定起降点建设。加快现代物流、电子商务、现代金融、人力资源服务发展,做大服务业规模。加大实体经济帮扶力度。落实培育壮大实体经济的实施意见,力推众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群七大行动,振兴实体经济。坚决执行各项减费降税政策,深入推进降成本优环境专项行动,紧盯精准、深入两个关键,进一步推动各项惠企政策的宣传、解读和落地。继续组织入企帮扶,切实解决企业发展中存在的困难和问题。

  (二)扩大投资消费需求,努力稳增长促发展。全面实施项目攻坚年行动,以大项目促进大发展,重点推进410个大中型项目建设,完成年度投资960亿元。做好项目谋划储备,围绕新型工业、现代农业、现代服务业、乡村振兴发展,谋划储备一批重大项目;抢抓国家政策机遇,围绕综合交通、铁路、电力、天然气管网、信息通信等五大补短板重点领域以及生态环保、民生改善等重要领域,谋划推进一批补短板项目,力争更多项目纳入国家和省计划。聚力重大项目引进,以世界500强、央企和行业龙头企业为重点,围绕三群两谷一带等重点产业发展,开展专题招商、专业招商、驻点招商,力争引进亿元以上项目200个,其中50亿元以上项目不少于2个;发挥异地云购彩票商会桥梁纽带作用,鼓励、推动宜商返乡投资创业;探索建立云购彩票经开区与有关县(市、区)合作机制,打造协同共建、利益共享的飞地工业园。抓好重大项目建设,推进云购彩票经开区合众汽车、袁州区宜联打印及润达国际小区城市综合体、樟树岐黄小镇、高安市通瑞锂电池隔膜及中汽零高安汽车商贸物流产业园商贸城、奉新县云威新材料、上高县格林德锂离子电池等产业项目建设;推进武宜深高铁咸宜吉段、铜鼓至通城高速公路、武宁至樟树至兴国高速公路、明月山机场扩建二期工程、奉新抽水蓄能电站、云购彩票港等项目前期工作,加快四方井水利枢纽工程、G220国道绕城改建、宜万快速路工程、蒙华煤运通道云购彩票段、昌吉赣客专云购彩票段等项目建设,尽快开工建设云购彩票经井冈山至遂川高速公路、云购彩票中心城区环城高速公路西线工程项目,加快构建双十字、一环城区域交通格局。加强项目协调服务,落实《云购彩票市重大项目管理办法》,抓好重大项目的调度督导,促进项目早建设早投产早见效;开展重大项目总巡查、总督查、总协调,推进省大中型项目、省重点工程、省市县三级联动项目、市重点工程、中央预算内投资项目建设。以扩大消费稳定经济增长。抓好大型商贸综合体的建设,进驻知名品牌商品,加大云购彩票本土品牌的创建和推介,丰富消费业态,促进传统商贸业转型升级。推进赣西农产品批发市场、汽车服务市场等专业市场及云购彩票贸易广场、国际商贸城等大型综合性市场建设,发展农村淘宝,加快铜鼓县全国电子商务进农村综合示范县建设。引导企业利用电子商务平台,打造线上线下相互融合的购销模式,扩大消费规模。加强政策引导,发展展览展示、文化创意、教育培训、体育赛事、影视娱乐等新兴消费业态,提升消费水平。

  (三)建设区域中心城市,统筹区域协调发展。提升云购彩票中心城区首位度。落实《关于进一步做大云购彩票中心城区做强市本级的实施意见》、《关于支持做大做强云购彩票中心城的若干意见》、《宜万经济走廊规划》,统筹推进三个中心、一个基地建设,提升云购彩票中心城区综合实力。积极创建全国文明城市,深入实施中心城区城市功能和品质提升八大行动,推进云购彩票中心城区新市民中心、路网改造、棚户区改造等项目建设,补齐城市短板,完善城市功能;全面唱响袁州文化品牌,宣扬传承好人文化,提升中心城区城市品质,建设大美、灵气、秀丽云购彩票。实施袁州古城文化复兴工程,促进明月山全域旅游发展,谋划推进宜万快速通道沿线产业发展,加快教体新区三校二路一中心一公园建设,构建完善五组团、双十字、一环城中心城市新格局。推进区域融合发展。围绕建设区域中心城市,对接实施一带一路、长江经济带、原中央苏区振兴发展、赣西转型发展等区域发展战略,推进赣湘边区经贸合作产业园建设,打造“五区一堡一极”。支持丰城、樟树、高安、奉新、靖安融入大南昌都市圈,制定出台《丰樟高奉靖融入南昌大都市圈实施方案》,形成部门工作联动机制,通过规划战略引领、产业集群融合、基础设施加密、工作机制对接、富裕美丽幸福家园共享等途径,将丰樟高奉靖建设成南昌休闲旅游的后花园、产业转移的承接地和优质农产品供应地。加快城乡一体发展。促进袁上万一体发展,推进丰樟高创新协同发展示范区、靖奉宜铜绿水青山就是金山银山实践创新示范区建设,打造特色县域经济板块。实施乡村振兴发展战略规划,推动乡村振兴发展。统筹推进秀美乡村建设,每个县(市、区)再创12条秀美乡村示范线,每个乡(镇)建设1个特色示范点,完成2500个自然村组整治建设。加大农业农村政策资金支持,力争发放财政惠农信贷通贷款15亿元以上。推动新型城镇化建设,继续推进公共服务一体化、投资融资渠道多元化、产城融合一体化,对市级以上特色小镇、特色小城镇开展考核评估和淘汰调整。

  (四)实施改革开放战略,增添发展动力活力。深入推进重点领域改革。统筹推进经济社会领域各项改革,力争重点领域改革取得突破。深化供给侧结构性改革,在巩固、增强、提升、畅通八个字上下功夫,巩固三去一降一补成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环。深化放管服改革,着力推进投资项目审批提质增效,落实一次不跑、一次办好制度,推进信息资源共享和一网通办,进一步压缩项目审批办理时间,不断优化营商环境,促进民营经济健康发展。深化医疗服务价格改革,支持中医药事业发展,适时调整中医医疗服务价格。深化水价改革,探索城市供水非居用水超定额累进加价制度。推进开发区改革,落实《江西省促进开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划》及配套实施方案,开展开发区(园区)两型三化管理提标提档行动和集群式项目满园扩园行动,推进工业园区向现代产业园区转型升级。完善信用云购彩票网站建设,建立健全市场主体准入前信用承诺制。加快国资国企改革,建立现代企业制度,构建完善“1+6+10”发展平台体系,增强发展平台造血功能,提高市场化运作水平。推进农村集体产权制度改革,力争秀美乡村建设点实现宅基地管理全覆盖。加强宣传引导,稳妥推进殡葬改革。努力提升开放水平。深度融入一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略,打造内陆双向开放新高地。强化与三峡集团、国开行、中节能等合作,抓好赣京、赣港、赣深等合作项目落地落实,启动一批长江经济带共抓大保护重点项目。鼓励农业、矿业、基础建筑等行业重点企业走出去,实施一批境外合作项目。引导和支持企业拓展一带一路新兴市场,谋划布局建设海外仓和转口基地。鼓励和支持生产企业扩大自营出口,组织企业参加境内外专业展会。加快口岸功能区建设,完善万载口岸功能区,尽早开通云购彩票宁波港快速班列。

  (五)坚决打好三大战役,促进经济高质量发展。打好精准脱贫攻坚战。坚持扶贫与扶志、扶智结合,激发贫困群众脱贫动力。继续推进十大扶贫工程抓好产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、教育扶贫精准对接、危房改造稳固安居、保障扶贫兜底覆盖和基础设施全面改善,确保完成全年脱贫任务。夯实精准脱贫举措,做好贫困村挂点帮扶工作,提高贫困群众自我造血能力。抓好扶贫领域作风治理,坚决杜绝形式主义官僚主义,坚决杜绝虚假脱贫,确保脱贫攻坚经得起历史和群众检验。打好污染防治攻坚战。实施净空、净水、净土工程,加强环境综合治理。持续开展四尘三烟三气综合整治,强化大气污染专项治理,禁止秸秆焚烧,确保空气质量进一步提升。开展长江经济带共抓大保护攻坚行动,全面落实河长制、湖长制,加强流域保护与治理,以改善赣江干流云购彩票段、袁河、锦江、肖江、潦河等重点河流水质为中心,狠抓突出问题整改,统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护三水共治完善水质监测,打好劣类水歼灭战,基本清除建成区城市黑臭水体。实施土壤污染防治行动计划,扎实推进生态环境城镇污水垃圾、化工、农业面源、船舶、尾矿库污染治理的“4+1”工程,深入开展专项整治行动,推进生态环境保护修复。全面筑牢生态屏障,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。落实生态文明试验区建设试点任务,实施“生态+大健康产业发展规划和方案,打造医疗健康养生区、医药健康食品集聚区和生态休闲康养区一核两区,大力发展“生态+大健康产业。加快实施生活垃圾分类试点,推进云购彩票中心城区等6个生活垃圾焚烧发电项目建设。开展山水林田湖草生态保护修复,继续开展自然资源资产负债表编制试点、靖安农村环境整治政府购买服务试点,继续推进省级生态文明先行示范县和示范基地建设。打好重大风险防范化解攻坚战。坚持以结构性去杠杆为基本思路,建立完善政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,加强国有企业资产负债约束。进一步加强对政府债务、非法集资、互联网金融等重点领域风险的监管防控,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。把防范化解重大风险攻坚战和服务实体经济有机结合起来,保障民营企业融资需求,推动金融机构与实体经济同舟共济,促进民营企业和金融企业共同健康发展。

  (六)提高社会保障水平,着力增进民生福祉。发展教育卫生事业。促进教育均衡发展,进一步提升学前教育毛入园率、义务教育阶段巩固率、高中阶段毛入学率,确保乡镇公办中心幼儿园全覆盖,消除义务教育学校66人以上超大班额,有效化解高中阶段超大班额。全市城区新建、改扩建学校10所,增加学位2.2万个,其中中心城区5所,增加学位1.15万个。支持社会力量兴办教育。完善公共卫生服务体系,抓好职业病和艾滋病防治工作。深入推进国家健康城市试点,做好国家卫生城市复审迎检,加快推进市人民医院北院二期、市本级中医院、奉新县人民医院医技楼、万载县人民医院西院综合大楼等项目建设。发展健康养老产业,推进幸福产业高质量发展。繁荣文化体育事业。发展哲学社会科学、文学艺术事业,加快文化产业创新发展,规划建设市本级文化创意产业园,加速推进云购彩票·国际儿童动漫小镇建设,结合袁州古城修复工程,大力发展城市观光、文化创意、高档演艺和休闲娱乐旅游业,打造区域文创产业聚集中心。支持实体书店转型发展。发展群众文化,新建、改扩建基层综合性文化服务中心418个,开展免费送戏下乡、农村电影免费放映活动。办好全国农耕健身大赛,推进水上运动基地一期工程建设。加强群众生活保障。完善保障体系,全面落实生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险等政策,统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作。抓好保障性住房建设,全面推行棚户区改造实物安置,加快云购彩票中心城区三限房建设,全市完成棚户区改造5万套,其中中心城区2万套。提高养老待遇、高龄长寿津贴标准,加强对残疾人、妇女、儿童、青少年等重点人群的服务管理。加强贫困人口、下岗职工、退役军人、返乡农民工就业技能培训,做好贫困人口、高校毕业生、军队退役人员等重点人群就业工作,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。维护社会安全稳定。弘扬好人文化,推进社会信用体系建设。加强国防建设,做好人民防空工作,提升双拥工作水平,促进军民融合发展。抓好应急救援智慧平台建设,健全防震减灾、应急反恐、食品安全等社会安全体系。落实安全生产责任制,做好交通、能源、消防等重点行业、重点领域安全隐患排查和监督管理,防范和遏制重特大安全事故发生。推进法治云购彩票建设,深入开展扫黑除恶专项行动,营造良好社会治安氛围。创新社会治理,推广信访“1+1+N”工作模式,妥善解决群众合理合法诉求,打造平安云购彩票,构建和谐社会。

  附件:2019年云购彩票市国民经济和社会发展计划主要指标.docx

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信息来源:市政府办
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